भारत में गठबंधन सरकार: राजनीतिक अस्थिरता, बहुदलीय प्रणाली का उदय और मोदी की चुनौतियाँ

भारत जैसे बड़े, विविध और जटिल देश में गठबंधन राजनीति एक चुनौतीपूर्ण कार्य है। भारतीय राजनीति को सैद्धांतिक रूप से समझना आवश्यक है, विशेष रूप से पिछले कुछ वर्षों के संदर्भ में। स्वतंत्रता के बाद, यह भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC) द्वारा संचालित एक प्रमुख एक-दलीय प्रणाली के रूप में शुरू हुआ और इसे पूर्व ब्रिटिश राष्ट्रमंडल के समान एक संसदीय-संघीय दो-दलीय प्रणाली में विकसित होने की भविष्यवाणी की गई थी। 1977 में, जब केवल दो दल – भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और जनता पार्टी – ने दो-तिहाई से अधिक वोट और सीटें प्राप्त कीं, तब इसने उस पैटर्न की ओर कुछ झुकाव प्रदर्शित किया।

फिर भी, यह झुकाव समय के साथ टिक नहीं पाया। 1980 के दशक के अंत तक, कांग्रेस के प्रतिगामी और प्रतीत होने वाले पुनरुत्थान के बावजूद, भारत धीरे-धीरे गठबंधन और अल्पसंख्यक प्रशासन की बहुदलीय प्रणाली की ओर खिसक गया। 1989 में चुनी गई लोकसभा में गठबंधन शासन का उदय शुरू में एक अपवाद के रूप में प्रतीत हुआ क्योंकि पार्टी प्रणाली एकल-दलीय सरकार बनाने में विफल रही थी जो 1950 के संविधान के बाद पहली बार नई दिल्ली में सत्ता संभाल सके। वी.पी. सिंह (जेडी) की गठबंधन सरकार ने बहुमत वाली पार्टी के नेता की तरह काम किया।

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फिर, जब 1991 के लोकसभा चुनाव में त्रिशंकु संसद हुई, तो राजनीतिक वर्ग ने एक और गठबंधन सरकार बनाने के विचार पर आपत्ति जताई और इसके बजाय पी.वी. नरसिम्हा राव के सबसे बड़े एकल दल द्वारा बनाई गई अल्पसंख्यक कांग्रेस सरकार को मंजूरी दी, जिसमें निश्चित बहुमत नहीं था, जिसने अपने कार्यकाल के लगभग आधे रास्ते में मौजूदा सदन में एक-दलीय बहुमत हासिल कर लिया था।

जेडी द्वारा पुनः नेतृत्व वाले संयुक्त मोर्चा (यूएफ) ने 1996 और 1998 के चुनावों के बीच क्रमशः एच.डी. देवेगौड़ा और आई.के. गुजराल के नेतृत्व में दो अस्थिर गठबंधन सरकारें बनाईं। भाजपा के नेतृत्व वाले एनडीए ने मध्यावधि चुनावों में जीत हासिल की।

भारत में पार्टी प्रणाली के विकास के हाल के एक अध्ययन ने 1952-99 की अवधि को तीन विशिष्ट चरणों में विभाजित किया है: (a) एक-दलीय प्रभुत्व (1952-67), (b) एक-दलीय प्रासंगिकता, पूर्ण प्रभुत्व नहीं (1967-89), विशेष रूप से अगर चुनावी-वैधानिक राजनीति के क्षेत्र के साथ-साथ जन आंदोलन और ट्रेड यूनियन राजनीति में अतिरिक्त-संसदीय विपक्ष के आयामों को संक्षेपित किया जाए, और (c) ‘एक प्रतिस्पर्धी बहुदलीय प्रणाली जिसमें तरल, खंडित राजनीतिक गठन और अस्थिर गठबंधन सरकारें हों’।

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1999 में, एनडीए ने अपने गठबंधन के सदस्य टीडीपी के सांसद जी.एम. बालयोगी का चुनाव करवाने में सफलता पाई, और उनके विमान दुर्घटना में निधन के बाद, शिवसेना के मनोहर जोशी ने उन्हें सफल किया, जो भाजपा के एक अधिक “प्राकृतिक” सहयोगी थे।

इसे एनडीए में उनके धर्मनिरपेक्ष सहयोगियों द्वारा हिंदुत्व बलों की अधिक स्वीकृति का संकेतक माना जा सकता है। भाजपा अधिक आरामदायक स्थिति में थी, और प्रधानमंत्री कार्यालय अपनी खोई हुई सत्ता और कार्यकारी धार को फिर से हासिल करने में सक्षम था, कम से कम कुछ हद तक।

प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाला केंद्र-दक्षिणपंथी गठबंधन भारत के 2004 के राष्ट्रीय चुनावों में सत्ता से बाहर हो गया, और प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने नए केंद्र-वामपंथी गठबंधन का नेतृत्व किया जो सत्ता में आया। ऐतिहासिक रूप से प्रमुख भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस पार्टी की नेता सोनिया गांधी ने संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) गठबंधन सरकार के लिए चुनाव जीता।

हालांकि, अपनी पार्टी की अप्रत्याशित जीत के बाद, गांधी ने प्रधानमंत्री पद स्वीकार करने से इनकार कर दिया और इसके बजाय अपनी पार्टी के लेफ्टिनेंट, ऑक्सफोर्ड-शिक्षित अर्थशास्त्री मनमोहन सिंह को इस पद के लिए नामित किया। वित्त मंत्री (1991-1996) के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, सिंह ने भारत में महत्वपूर्ण आर्थिक उदारीकरण और सुधार पहलों का नेतृत्व किया। उच्च सम्मानित सिख ने 22 मई को भारत के पहले गैर-हिंदू प्रधानमंत्री के रूप में पदभार संभाला। अब, राष्ट्रीय विपक्षी भारतीय जनता पार्टी, संसद में पूर्व उप प्रधानमंत्री के नेतृत्व में।

निष्कर्ष

1989 के बाद से भारत में गठबंधन राजनीति के कारण राजनीतिक अस्थिरता और बड़े मंत्रिमंडलों का मुद्दा तेजी से महत्वपूर्ण हो गया है, और यह 1967 से कुछ राज्यों में भी कभी-कभी मौजूद रहा है। विधायकों के दोषपूर्ण पाला बदलने को रोकने के लिए।

दलबदल की राजनीति वित्तीय विवेक और प्रशासनिक दक्षता का मजाक उड़ाती है और अस्थिर सरकारों के लिए शासन की समस्याओं को गंभीरता से संबोधित करना मुश्किल हो जाता है। भारतीय विकास, सुरक्षा और लोकतंत्र में संचयी संकट के वर्तमान संदर्भ में, किसी भी तरह की निर्णयहीनता एक अत्यंत महंगी संभावना हो सकती है।

2024 के चुनावों में एनडीए ने 295 सीटों का समर्थन किया, यह दर्शाता है कि गठबंधन सरकार का युग समाप्त नहीं हुआ है, एकल पार्टी के बहुमत हासिल करने के संघर्ष में इतिहास अपने आप को दोहराता हुआ दिख रहा है, जिससे भारतीय राजनीति की अप्रत्याशित प्रकृति सामने आती है।
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